FUNDAMENTOS Y CIRCUNSTANCIAS PARA LA EXPEDICIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DE 1991.

De izquierda a derecha, Antonio Navarro wolf, Ana Milena Muñoz de Gaviria, César Gaviria Trujillo, Horacio Serpa Uribe y Álvaro Gómez Hurtado. El primero y los últimos, conformaron la Presidencia Tripartita.

La Constitución de 1991 en Colombia nació como respuesta a una profunda crisis social, política y de violencia que amenazaba la viabilidad del Estado a finales de la década de 1980. La Carta Magna anterior (de 1886) resultaba obsoleta y demasiado rígida para canalizar las demandas de una sociedad que exigía paz, inclusión y apertura democrática.

A continuación se detallan las circunstancias y causas principales que detonaron este proceso:

1. Las causas principales (El detonante de la crisis)

·         La violencia del narcotráfico y el terrorismo: El cartel de Medellín, liderado por Pablo Escobar, y otros grupos criminales declararon una guerra frontal contra el Estado. Esta época estuvo marcada por magnicidios (como el del candidato presidencial Luis Carlos Galán en 1989), carros bomba y la masacre de civiles y jueces.

·         El auge de los grupos guerrilleros: Movimientos armados como el M-19, las FARC y el ELN desafiaban la autoridad estatal. Se hacía urgente encontrar mecanismos políticos para su desmovilización e incorporación a la vida civil.

·         El nacimiento del paramilitarismo: Grupos de autodefensa ilegal crecieron exponencialmente, desatando masacres rurales y persecución política.

·         El bipartidismo asfixiante: El esquema político tradicional (Liberal y Conservador) limitaba la participación de terceras fuerzas, minorías étnicas, movimientos estudiantiles y sectores religiosos no católicos.

2. Las circunstancias políticas y sociales (El camino hacia la Asamblea)

·         El movimiento estudiantil de la "Séptima Papeleta": Ante la crisis, los estudiantes universitarios promovieron una iniciativa popular en las elecciones de marzo de 1990. Propusieron introducir un voto adicional (una séptima papeleta) para exigir una Asamblea Constituyente. El apoyo ciudadano masivo obligó al gobierno a darle validez jurídica.

·         Procesos de paz exitosos: La desmovilización del M-19 en 1990 demostró que la salida negociada era posible. Este y otros grupos necesitaban un nuevo marco legal que garantizara su participación en la política legal.

·         Estado de Sitio permanente: El país se gobernaba casi de forma ininterrumpida bajo decretos de excepción debido a la alteración del orden público, lo que debilitaba la institucionalidad y los derechos civiles

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